Page 560 - หนังสืออัยการ_พิเศษ 87

292 อั​ยการ​นิเทศ​ฉบับ​พิเศษ

292 อั​ยการ​นิเทศ​ฉบับ​พิเศษ
516 อััยการนิเทศฉบัับัพิิเศษ
ิ
292
292 อั​ยการ​นิเทศ​ฉบับ​พิเศษ อั​ยการ​นิเทศ​ฉบับ​พิเศษ

ที่​อส(สฝปผ.)​0018/ว​166​ ​ ​ ​ ส�านักงานอัยการสูงสุด​
ที่​อส(สฝปผ.)​0018/ว​166​
​ ส�านักงานอัยการสูงสุด​
0018/ว
​
ส�
า
​
​​​ ​​​
​
ที่​อส(สฝปผ.)​0018/ว​166​​166​ ​​ ​ ​ ​ ส�านักงานอัยการสูงสุด​นักงานอัยการสูงสุด​10200
ที่
​ ถนนหน้าหับเผย​กรุงเทพฯ​
อส(สฝปผ.)
​
​​ ​​​
​ ถนนหน้าหับเผย​กรุงเทพฯ​10200
กรุงเทพฯ
​
​
​
ถนนหน้าหับเผย
​ ​ ​​ ​​​​​​ ​ ​ ​ ถนนหน้าหับเผย​กรุงเทพฯ​1020010200
​
​
​ ​​ ​​​ 20​สิงหาคม​2544
​​ ​​​
​
20​สิงหาคม​2544
สิงหาคม
20
​
​
​
​
​ ​ ​​ ​​​​​​ 20​สิงหาคม​25442544
เรื่อง​ ซักซ้อมความเข้าใจในแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับคดีความผิดฐานใช้รถยนต์บรรทุกน�้าหนักเกินอัตรา
เรื่อง​ ซักซ้อมความเข้าใจในแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับคดีความผิดฐานใช้รถยนต์บรรทุกน�้าหนักเกินอัตรา
ซักซ้อมความเข้าใจในแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับคดีความผ
เรื่อง​ ซักซ้อมความเข้าใจในแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับคดีความผิดฐานใช้รถยนต์บรรทุกน�้าหนักเกินอัตราหนักเกินอัตรา
เรื่อง
ิดฐานใช้รถยนต์บรรทุกน�้
า
​
เรียน​ รองอัยการสูงสุด​ อธิบดีอัยการฝ่าย​ อธิบดีอัยการเขต​ อัยการพิเศษฝ่าย​ เลขานุการอัยการสูงสุด​
เรียน​ รองอัยการสูงสุด​ อธิบดีอัยการฝ่าย​ อธิบดีอัยการเขต​ อัยการพิเศษฝ่าย​ เลขานุการอัยการสูงสุด​
เรียน ผู้อ�านวยการสถาบันกฎหมายอาญา​และอัยการจังหวัด
​
ิบด
​
​
อ
​
ัยการส
เรียน​ รองอัยการสูงสุด​ อธิบดีอัยการฝ่าย​ อธิบดีอัยการเขต​ อัยการพิเศษฝ่าย​ เลขานุการอัยการสูงสุด​ูงสุด​
อธ
ีอ
ุการอ
ีอ
ุด
ิเศษฝ่าย
รองอ
ูงส
ัยการเขต
​
ัยการพ
ิบด
เลขาน
ัยการฝ่าย
อธ
ัยการส
​
​
ผู้อ�านวยการสถาบันกฎหมายอาญา​และอัยการจังหวัด
า
นวยการสถาบันกฎหมายอาญา
​
​ ​ ผู้อ�านวยการสถาบันกฎหมายอาญา​และอัยการจังหวัดและอัยการจังหวัด
ผู้อ�
อ้างถึง​​1.​หนังสือส�านักงานอัยการสูงสุดที่​อส​0003/ว​18​ลงวันที่​25​มกราคม​2542
อ้างถึง​​1.​หนังสือส�านักงานอัยการสูงสุดที่​อส​0003/ว​18​ลงวันที่​25​มกราคม​2542
​
0003/ว
​​
1.
​
า
หนังสือส�
​
ลงวันที่
​
25
มกราคม
อส
​
​
อ้างถึง 2.​หนังสือส�านักงานอัยการสูงสุดที่​อส​0003/ว​213​ลงวันที่​28​ตุลาคม​2542
​
​
18
นักงานอัยการสูงสุดที่
​
อ้างถึง​​1.​หนังสือส�านักงานอัยการสูงสุดที่​อส​0003/ว​18​ลงวันที่​25​มกราคม​25422542
​
​
2.​หนังสือส�านักงานอัยการสูงสุดที่​อส​0003/ว​213​ลงวันที่​28​ตุลาคม​2542
​
​ ​
​
​
0003/ว
​
ลงวันที่
28
​ ​ ​​ 2.​หนังสือส�านักงานอัยการสูงสุดที่​อส​0003/ว​213​ลงวันที่​28​ตุลาคม​25422542
​
นักงานอัยการสูงสุดที่
​
213
​
​
า
ตุลาคม
​
หนังสือส�
2.
อส
​
​
​ ​ ​สิ่งที่ส่งมาด้วย​ ส�าเนารายงานตามแบบ​อ.ก.55​ของส�านักงานอัยการเขต​4
​
สิ่งที่ส่งมาด้วย​ ส�าเนารายงานตามแบบ​อ.ก.55​ของส�านักงานอัยการเขต​4
สิ่งที่ส่งมาด้วย​ ส�าเนารายงานตามแบบ​อ.ก.55​ของส�านักงานอัยการเขต​4นักงานอัยการเขต​4
​
​
อ.ก.55
า
เนารายงานตามแบบ
​
า
ของส�
ส�
สิ่งที่ส่งมาด้วย
​ ​​ ​ ​ ตามหนังสือที่อ้างถึงทั้งสองฉบับ​ส�านักงานอัยการสูงสุดได้ก�าหนดนโยบายและแนวทางปฏิบัติ
​​ ​ ​ ตามหนังสือที่อ้างถึงทั้งสองฉบับ​ส�านักงานอัยการสูงสุดได้ก�าหนดนโยบายและแนวทางปฏิบัติ
​
ส�
​
​​
ื
​
้
�
�
​​ ​ ​ ตามหนังสือที่อ้างถึงทั้งสองฉบับ​ส�านักงานอัยการสูงสุดได้ก�าหนดนโยบายและแนวทางปฏิบัติหนดนโยบายและแนวทางปฏิบัติ
​
​ในการดาเนินคดีความผิดฐานใช้รถยนต์บรรทุกนาหนักเกินอัตรา​และแจ้งให้ทราบเพ่อถือปฏิบัติท่วกัน​นั้น​ ​ ​
นักงานอัยการสูงสุดได้ก�
ั
า
า
​
ตามหนังสือที่อ้างถึงทั้งสองฉบับ
�
ั
�
ในการดาเนินคดีความผิดฐานใช้รถยนต์บรรทุกนาหนักเกินอัตรา​และแจ้งให้ทราบเพ่อถือปฏิบัติท่วกัน​นั้น​
้
ื
ปรากฏจากการตรวจสอบว่ามีสานักงานอัยการเขตและสานักงานอัยการจ
�
�
ิ
�
​ังหวัดประจาศาลแขวงบางแห่งยังปฏิบัต​
ัตรา
และแจ้งให้ทราบเพ
ินคด
ินอ
ุกน
ีความผ
้
ิดฐานใช้รถยนต์บรรท
�
ิท
้
ั
ในการด
า
​
ื
หน
ั
่วก
่อถ
ัน
ัต
ื
​
ิบ
เน
ในการดาเนินคดีความผิดฐานใช้รถยนต์บรรทุกนาหนักเกินอัตรา​และแจ้งให้ทราบเพ่อถือปฏิบัติท่วกัน​นั้น​นั้น​ ​ ิ
ือปฏ
�
ักเก
�
า
�
�
ปรากฏจากการตรวจสอบว่ามีสานักงานอัยการเขตและสานักงานอัยการจังหวัดประจาศาลแขวงบางแห่งยังปฏิบัต​
�
�
�
ี
�ิท่สานักงานอัยการสูงสุดได้กาหนดไว้​กล่าวคือ​ส�านักงาน
�
ไม่ถูกต้อง​และมิได้ยึดถือหลักเกณฑ์ตามแนวทางปฏิบัต
ศาลแขวงบางแห่งย
ีส
ักงานอ
ปรากฏจากการตรวจสอบว่าม
�
�
า
ังหว
ัดประจ
ิ
ักงานอ
น
�
า
�
�
ปรากฏจากการตรวจสอบว่ามีสานักงานอัยการเขตและสานักงานอัยการจังหวัดประจาศาลแขวงบางแห่งยังปฏิบัต​ังปฏิบัต​ ิ
น
า
ัยการเขตและส
ัยการจ
ไม่ถูกต้อง​และมิได้ยึดถือหลักเกณฑ์ตามแนวทางปฏิบัติท่ส�านักงานอัยการสูงสุดได้กาหนดไว้​กล่าวคือ​ส�านักงาน
�
ี
ี
ิบนักงานอัยการสูงสุด​
ั
�
� ส�านักงานอัยการเขตบางแห่งได้
อัยการเขตบางแห่งไม่เคยรายงานส่งคดีประเภทน้ไปยังสา
ือหล
ือ
ูงส
น
า
ิท
ไม่ถูกต้อง​และมิได้ยึดถือหลักเกณฑ์ตามแนวทางปฏิบัติท่ส�านักงานอัยการสูงสุดได้กาหนดไว้​กล่าวคือ​ส�านักงานักงาน
ัยการส
ักเกณฑ์ตามแนวทางปฏ
ไม่ถ
ักงานอ
ส�
​
�
ูกต้อง
ี
า
ึดถ
ุดได้ก
ิได้ย
�
​
และม
า
หนดไว้
่ส
ี
กล่าวค
​
น
ัต
ั
ี
�
อัยการเขตบางแห่งไม่เคยรายงานส่งคดีประเภทน้ไปยังสานักงานอัยการสูงสุด​ส�านักงานอัยการเขตบางแห่งได้
ั
้ไปย
ักงานอ
ี
�
ั
ัยการเขตบางแห่งไม่เคยรายงานส
ั
​
มีการรายงานการส่งคด​แต่ไม่ได้มีรายละเอียดของการตรวจสอบว่าพนักงานอัยการใช้เหตุผลในการส่งไม่ขอ
น
่งคด
ั
ักงานอ
อ
า
อัยการเขตบางแห่งไม่เคยรายงานส่งคดีประเภทน้ไปยังสานักงานอัยการสูงสุด​ส�านักงานอัยการเขตบางแห่งได้ัยการเขตบางแห่งได้
ัยการส
น
ุด
ีประเภทน
ส�
ี
�
ังส
า
ูงส
ี
ั
ี
มีการรายงานการส่งคด​แต่ไม่ได้มีรายละเอียดของการตรวจสอบว่าพนักงานอัยการใช้เหตุผลในการส่งไม่ขอ
ั
ีรายละเอ
มีการรายงานการส่งคด​แต่ไม่ได้มีรายละเอียดของการตรวจสอบว่าพนักงานอัยการใช้เหตุผลในการส่งไม่ขอ่งไม่ขอ
ัยการใช้เหต
ีการรายงานการส
ียดของการตรวจสอบว่าพน
ักงานอ
ี
ม
�
แต่ไม่ได้ม
่งคด​ชอบด้วยเหตุผลหรือไม่​ส�านักงานอัยการประจาศาลแขวงบางแห่งส่งรายงานการ
ั
ุผลในการส
ริบรถยนต์ของกลางอย่างไร
ั
ั
ั
​
ี
�
ริบรถยนต์ของกลางอย่างไร​ชอบด้วยเหตุผลหรือไม่​ส�านักงานอัยการประจาศาลแขวงบางแห่งส่งรายงานการ
ึ
่
�ิบดอัยการเขตจะต้องเป็นผู้รายงาน​​
ี
�
ี
รีประเภทน้ไปยงสานกงานอยการสูงสุดโดยตรง​ซงตามระเบียบแล้วอธ
ั
่
ั
ั
สงคด
ั
น
า
ือไม่
​
า
​
�
ิบรถยนต์ของกลางอย่างไร
ส�
ริบรถยนต์ของกลางอย่างไร​ชอบด้วยเหตุผลหรือไม่​ส�านักงานอัยการประจาศาลแขวงบางแห่งส่งรายงานการศาลแขวงบางแห่งส่งรายงานการ
ัยการประจ
ักงานอ
ุผลหร
ชอบด้วยเหต
ั
ึ
ั
ี
่
่
ี
สงคดประเภทน้ไปยงสานกงานอยการสูงสุดโดยตรง​ซงตามระเบียบแล้วอธิบดอัยการเขตจะต้องเป็นผู้รายงาน​​
�
ั
ี
ั
ั นอกจากน​ส�านักงานอัยการบางแห่งใช้ดุลพินิจไม่ขอริบรถยนต์ของกลาง​โดยให้เหตุผลว่า​ไม่น่าก่อให้เกิดความ
ี
้
ึ
งต
รง
ี
กา
ปร
่
ึ
่
นผ
่
เป็
ส
้ร
าย
สงคดประเภทน้ไปยงสานกงานอยการสูงสุดโดยตรง​ซงตามระเบียบแล้วอธิบดอัยการเขตจะต้องเป็นผู้รายงาน​​งาน​​
ู
ซ
อง
จะ
่
รเ
ขต
ั
​
ี
งคด
ต้
ะเ
โด
วอ
ั
ระเ
นอ
กงา
า
ี
�
ั
น
ีย
าร
ส
บ
ูง
บแ
ุด
ล้
ยก
ส
ั
ั
น
ี
ปย
้ไ
ภท
ัย
ี
ี
อ
ั
ธ
ั
งส
ิบด
�
ยต
าม
นอกจากน​ส�านักงานอัยการบางแห่งใช้ดุลพินิจไม่ขอริบรถยนต์ของกลาง​โดยให้เหตุผลว่า​ไม่น่าก่อให้เกิดความ
ี
้
�
ี
ึ
ี
ส�ซ่งไม่เป็นไปตามแนวทางท่กาหนดไว้ในหนังสือท่อ้างถึง​ซ่งการกระทาดังกล่าวอาจก่อให้เกิด
เสียหายมากนัก​
�
ึ
ี
ุผลว่า
เก
้
​
ิจไม่ข
ุลพ
นอกจากน
ิน
​
ไม่น่าก่อให้
ักงานอ
า
​
นอกจากน​ส�านักงานอัยการบางแห่งใช้ดุลพินิจไม่ขอริบรถยนต์ของกลาง​โดยให้เหตุผลว่า​ไม่น่าก่อให้เกิดความิดความ
น
ิบรถยนต์ของกลาง
โดยให้เหต
อร
้
ี
ัยการบางแห่งใช้ด
ี
ึ
เสียหายมากนัก​ซ่งไม่เป็นไปตามแนวทางท่กาหนดไว้ในหนังสือท่อ้างถึง​ซ่งการกระทาดังกล่าวอาจก่อให้เกิด
ึ
�
ี
�
่งไม่เป็นไปตามแนวทางท
ึ
่อ้างถ
ี
ียหายมากน
หนดไว้ในหน
ึ
ี
่งการกระท
ึ
ความเสียหายขึ้นได้
�
ึง
​
ด
ซ
า
�
เส
ี
ซ
า
่ก
ังส
�
เสียหายมากนัก​ซ่งไม่เป็นไปตามแนวทางท่กาหนดไว้ในหนังสือท่อ้างถึง​ซ่งการกระทาดังกล่าวอาจก่อให้เกิดังกล่าวอาจก่อให้เกิด
ึ
ัก​ส�านักงานอัยการสูงสุดจึงขอซักซ้อมความเข้าใจในการปฏิบัติเกี่ยวกับการด�าเนินคดีความผิด
ือท
�
​
ี
ความเสียหายขึ้นได้​ส�านักงานอัยการสูงสุดจึงขอซักซ้อมความเข้าใจในการปฏิบัติเกี่ยวกับการด�าเนินคดีความผิด
นักงานอัยการสูงสุ
า
ฐานใช้รถยนต์บรรทุกน�้
ความเสียหายขึ้นได้​ส�านักงานอัยการสูงสุดจึงขอซักซ้อมความเข้าใจในการปฏิบัติเกี่ยวกับการด�าเนินคดีความผิดเนินคดีความผิด
ความเสียหายขึ้นได้าหนักเกินอัตรา​และการรายงานตามแบบ​อ.ก.55​ดังนี้​
ดจึงขอซักซ้อมความเข้าใจในการปฏิบัติเกี่ยวกับการด�
​
ส�
า
ฐานใช้รถยนต์บรรทุกน�้าหนักเกินอัตรา​และการรายงานตามแบบ​อ.ก.55​ดังนี้​
​
�
ั
ี
​​ ​ ​ 1.​ในกรณ
ฐานใช้รถยนต์บรรทุกน�้ีท่พนักงานอัยการมีคาส่งไม่ขอริบรถยนต์บรรทุกของกลาง​ พนักงานอัยการจะ
​
หนักเกินอัตรา
อ.ก.55
​
​
และการรายงานตามแบบ
า
ฐานใช้รถยนต์บรรทุกน�้าหนักเกินอัตรา​และการรายงานตามแบบ​อ.ก.55​ดังนี้​ดังนี้​
�
​​ ​ ​ 1.​ในกรณีท่พนักงานอัยการมีคาส่งไม่ขอริบรถยนต์บรรทุกของกลาง​ พนักงานอัยการจะ
ี
ั
​
ี
ั
​ต้องพิจารณาและระบุข้อเท็จจริง​พฤติการณ์​และพยานหลักฐานท้งปวงท่เพียงพอจะวินิจฉัยว่าเจ้าของหรือ​
ในกรณ
พน
​
ั
​
ั
ักงานอ
​​ ​ ​ 1.​ในกรณีท่พนักงานอัยการมีคาส่งไม่ขอริบรถยนต์บรรทุกของกลาง​ พนักงานอัยการจะัยการจะ
​
�
ุกของกลาง
ัยการม
​
ิบรถยนต์บรรท
1.
ักงานอ
�
ี
่พน
ีท
​​
า
ี
่งไม่ขอร
ส
ีค
​
ี
ต้องพิจารณาและระบุข้อเท็จจริง​พฤติการณ์​และพยานหลักฐานท้งปวงท่เพียงพอจะวินิจฉัยว่าเจ้าของหรือ​
ั
ผู้ประกอบการมิได้รู้เห็นเป็นใจในการกระท�าความผิดไว้ในความเห็นและค�าสั่งให้ชัดเจน
ียงพอจะว
ต้องพ
ต้องพิจารณาและระบุข้อเท็จจริง​พฤติการณ์​และพยานหลักฐานท้งปวงท่เพียงพอจะวินิจฉัยว่าเจ้าของหรือ​ัยว่าเจ้าของหรือ​
ิจฉ
ิจารณาและระบ
ิน
ักฐานท
ี
ิการณ์
ั
และพยานหล
​
ุข้อเท
็จจร
่เพ
พฤต
​
ี
้งปวงท
ั
ิง
ผู้ประกอบการมิได้รู้เห็นเป็นใจในการกระท�าความผิดไว้ในความเห็นและค�าสั่งให้ชัดเจน
ผู้ประกอบการมิได้รู้เห็นเป็นใจในการกระท�
​​​ ​​ การใช้ดุลพินิจไม่ขอริบรถยนต์บรรทุกของกลางเพราะเหตุบรรทุกนาหนักเกินกว่าอัตรา​
้
�
ความผิดไว้ในความเห็นและค�
า
ผู้ประกอบการมิได้รู้เห็นเป็นใจในการกระท�าความผิดไว้ในความเห็นและค�าสั่งให้ชัดเจนสั่งให้ชัดเจน � ้
​
า
​
​​​ ​​ การใช้ดุลพินิจไม่ขอริบรถยนต์บรรทุกของกลางเพราะเหตุบรรทุกนาหนักเกินกว่าอัตรา​
้
�
​
�
ินไม่อาจกระทาได้​เพราะกฎหมายมิได้ให้อานาจพนักงานอัยการในการใช้
​​
​ท่กฎหมายกาหนดไว้แม้เพียงเล็กน้อย​ ิจไม่ขอร ิบรถยนต์บรรท ุกของกลางเพราะเหต ุบรรท ุกน � ้ า หน ักเก ินกว่าอ
การใช้ด
​​​ ​​ การใช้ดุลพินิจไม่ขอริบรถยนต์บรรทุกของกลางเพราะเหตุบรรทุกนาหนักเกินกว่าอัตรา​ัตรา​
​
ี
​​
�
�
ุลพ
�
�
�
ท่กฎหมายกาหนดไว้แม้เพียงเล็กน้อย​ไม่อาจกระทาได้​เพราะกฎหมายมิได้ให้อานาจพนักงานอัยการในการใช้
ี
ี ดุลพินิจดังกล่าวและเป็นการขัดต่อนโยบายของสานักงานอัยการสูงสุด​ท่ประสงค์จะดาเนินคดีกับผู้กระทาผิด​
ี
�
�
�
ไม่อาจกระท
​
​
ได้
�
ท่กฎหมายกาหนดไว้แม้เพียงเล็กน้อย​ไม่อาจกระทาได้​เพราะกฎหมายมิได้ให้อานาจพนักงานอัยการในการใช้ัยการในการใช้ �
ท
เพราะกฎหมายม
�
า
่กฎหมายก
ี
ิได้ให้อ
า
นาจพน
ียงเล
�
�
หนดไว้แม้เพ
า
�
�
็กน้อย
ักงานอ
ดุลพินิจดังกล่าวและเป็นการขัดต่อนโยบายของสานักงานอัยการสูงสุด​ท่ประสงค์จะดาเนินคดีกับผู้กระทาผิด​
�
ี
�
ังกล่าวและเป็นการขหรือผู้ประกอบการอย่างจริงจัง
ที่เป็นผู้ขับรถยนต์บรรทุก​นายจ้าง​
�
ท
า
�
ุด
ี
ินคด
ูงส
�
ักงานอ
่ประสงค์จะด
น
เน
ดุลพินิจดังกล่าวและเป็นการขัดต่อนโยบายของสานักงานอัยการสูงสุด​ท่ประสงค์จะดาเนินคดีกับผู้กระทาผิด​าผิด​
​
ัดต่อนโยบายของส
�
ิน
ุลพ
ด
ีก
ับผ
�
ี
ู้กระท
�
ัยการส
า
ิจด
ที่เป็นผู้ขับรถยนต์บรรทุก​นายจ้าง​หรือผู้ประกอบการอย่างจริงจัง
​
ที่เป็นผู้ขับรถยนต์บรรทุก​นายจ้าง​หรือผู้ประกอบการอย่างจริงจังหรือผู้ประกอบการอย่างจริงจัง
​
ที่เป็นผู้ขับรถยนต์บรรทุก
นายจ้าง