สำนักงานการบังคับคดี

อำนาจหน้าที่สำนักงานการบังคับคดี

                   สำนักงานการบังคับคดี มีอธิบดีอัยการเป็นผู้บังคับบัญชาและรับผิดชอบในการปฏิบัติราชการ     มีอำนาจและหน้าที่ ดังนี้

(ก) รับผิดชอบงานศูนย์กลางระบบฐานข้อมูลลูกหนี้ตามคำพิพากษา ของหน่วยงานของรัฐและจำเลยที่ถูกยึดทรัพย์สินใช้ค่าปรับตามคำพิพากษา งานสำรวจข้อมูลทรัพย์สินและสถานะของลูกหนี้ตามคำพิพากษาของหน่วยงานของรัฐและจำเลยที่ถูกยึดทรัพย์สินใช้ค่าปรับตามคำพิพากษา และงานการบังคับคดีแพ่ง คดีปกครอง และคดีอาญาเฉพาะในส่วนของการยึดทรัพย์สินใช้ค่าปรับตามคำพิพากษาตามที่กฎหมายบัญญัติให้เป็นอำนาจและหน้าที่ของพนักงานอัยการหรือสำนักงานอัยการสูงสุด

(ข) รับผิดชอบการดำเนินคดีทั้งปวงอันเกี่ยวกับการบังคับคดีแพ่ง คดีปกครอง และคดีอาญาเฉพาะในส่วนของการยึดทรัพย์สินใช้ค่าปรับตามคำพิพากษาตามที่กฎหมายบัญญัติให้เป็นอำนาจและหน้าที่ของพนักงานอัยการหรือสำนักงานอัยการสูงสุด

(ค) ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ได้รับมอบหมาย

ให้หน่วยงานราชการในสำนักงานการบังคับคดี มีอำนาจหน้าที่ ดังนี้

(ก) สำนักอำนวยการ มีอำนาจหน้าที่

(๑) รับผิดชอบงานธุรการ งานสารบบคดี งานบริหารงานบุคคล งานเลขานุการ นักบริหารงานงบประมาณ       งานการเงินและบัญชี งานเกี่ยวกับอาคารสถานที่ พัสดุและยานพาหนะของสำนักงานการบังคับคดี

(๒) ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ได้รับมอบหมาย

(ข) สำนักงานอัยการพิเศษฝ่ายการบังคับคดี ๑-๔ มีอัยการพิเศษฝ่าย เป็นผู้บังคับบัญชาและรับผิดชอบในการปฏิบัติราชการ มีอำนาจและหน้าที่

(๑) รับผิดชอบงานสำนักงานการบังคับคดีตามที่สำนักงานอัยการสูงสุดกำหนด

(๒) ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ได้รับมอบหมาย

ประกอบกับ ตามประกาศคณะกรรมการอัยการ เรื่อง การแบ่งหน่วยงาน และการกำหนดอำนาจและหน้าที่ของหน่วยงานภายในสำนักงานอัยการสูงสุด พ.ศ.๒๕๕๔ ข้อ ๖ (๑๙) ให้แบ่งหน่วยงานราชการอัยการออกเป็นหน่วยงานราชการภายในสำนักงานอัยการ โดยกำหนดให้สำนักงานการบังคับคดีแบ่งหน่วยงานภายในเป็น     สำนักอำนวยการ และสำนักงานอัยการพิเศษฝ่ายการบังคับคดี ๑-๔ ปัจจุบันสำนักงานการบังคับคดีมี           สำนักอำนวยการ และสำนักงานอัยการพิเศษฝ่ายการบังคับคดี ๑-๓ โดยสำนักงานการบังคับคดีเปิดทำการ      ตั้งแต่วันที่ 3 ตุลาคม 2554 ตามคำสั่งสำนักงานอัยการสูงสุดที่ 617/2554 เรื่อง เปิดทำการสำนักงาน        การบังคับคดีและโอนสำนวนการบังคับคดี สำนักงานการบังคับคดีจึงมีสำนวนที่โอนจากศูนย์ประสานงานบังคับคดี ซึ่งรับสำนวนจากสำนักงานคดีต่าง ๆ ทั่วประเทศมาดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ โดยมีอำนาจหน้าที่ในการบังคับคดีแพ่ง คดีปกครอง คดีอาญา (โทษปรับและผิดสัญญาประกัน) ตอบข้อหารือ และดำเนินการชั้นศาลที่เกี่ยวข้องกับการบังคับคดี ซึ่งในการดำเนินการดังกล่าวจะต้องดำเนินการจนกว่าจะพ้นระยะเวลาบังคับคดี 10 ปี หรือพ้นอายุความบังคับโทษปรับ 5 ปี หรือจนกว่าตัวความจะได้รับชำระหนี้หรือค่าปรับครบถ้วนตามคำพิพากษา

                   ในการดำเนินการดังกล่าวได้อาศัยกฎหมายและระเบียบ ดังนี้

1. พระราชบัญญัติองค์กรอัยการและพนักงานอัยการ พ.ศ. 2553 มาตรา 14 (7) ให้พนักงานอัยการมีอำนาจ และหน้าที่ดำเนินการตามที่เห็นสมควรเกี่ยวกับการบังคับคดีอาญาเฉพาะในส่วนของการยึดทรัพย์สินใช้ค่าปรับตามคำพิพากษา ในการนี้มิให้เรียกค่าฤชาธรรมเนียมจากพนักงานอัยการ

2. พระราชบัญญัติองค์กรอัยการและพนักงานอัยการ พ.ศ. 2553 มาตรา 14 (8) ในกรณีที่มีการผิดสัญญาประกันจำเลย หรือประกันรับสิ่งของไปดูแลรักษาตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา    ซึ่งมีอำนาจและหน้าที่ดำเนินคดีในการบังคับให้เป็นไปตามสัญญานั้น

3. ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 29/1 ในกรณีที่ผู้ต้องโทษปรับไม่ชําระค่าปรับภายในกําหนดเวลาตามมาตรา ๒๙ วรรคหนึ่ง ให้ศาลมีอํานาจออกหมายบังคับคดีเพื่อยึดทรัพย์สิน หรืออายัดสิทธิเรียกร้องในทรัพย์สินของผู้นั้นเพื่อใช้ค่าปรับ การบังคับคดีตามวรรคหนึ่ง ให้นําประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งมาใช้บังคับโดยอนุโลม โดยให้เจ้าพนักงานศาลที่ได้รับแต่งตั้งและพนักงานอัยการเป็นผู้มีอํานาจหน้าที่ในการดําเนินการบังคับคดี และให้เจ้าพนักงานบังคับคดีมีอํานาจหน้าที่ยึดทรัพย์สิน หรืออายัดสิทธิเรียกร้องในทรัพย์สินของผู้ต้องโทษปรับ และขายทอดตลาดตามที่ได้รับแจ้งจากศาลหรือพนักงานอัยการ ทั้งนี้ มิให้หน่วยงานของรัฐเรียกค่าฤชาธรรมเนียม หรือค่าใช้จ่ายจากผู้ดําเนินการบังคับคดี การตรวจสอบหาทรัพย์สินของผู้ต้องโทษปรับ    โดยพนักงานอัยการเพื่อการบังคับคดีตามวรรคสอง ให้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กําหนด         ในข้อบังคับของอัยการสูงสุด บทบัญญัติมาตรานี้ไม่กระทบต่อการที่ศาลจะมีคําสั่งตามมาตรา ๒๙ วรรคหนึ่ง”

4. ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 119 ในกรณีผิดสัญญาประกันต่อศาล   ศาลมีอํานาจสั่งบังคับตามสัญญาประกัน หรือตามที่ศาลเห็นสมควรโดยมิต้องฟ้อง ทั้งนี้ ศาลอาจสั่งงดการบังคับตามสัญญาประกันหรือลดจํานวนเงิน ที่ต้องใช้ตามสัญญาประกันก็ได้ โดยคํานึงถึงความพยายามของผู้ประกัน     ในการติดตามตัวผู้ต้องหาหรือจําเลย ที่หลบหนี รวมทั้งความเสียหายที่เกิดขึ้นว่ามีมากน้อยเพียงใดประกอบด้วย และเมื่อศาลสั่งประการใดแล้ว ฝ่ายผู้ถูกบังคับตามสัญญาประกันหรือพนักงานอัยการ มีอํานาจอุทธรณ์ได้           คําวินิจฉัยของศาลอุทธรณ์ ให้เป็นที่สุด เงินสดหรือหลักทรัพย์อื่นที่นํามาวางต่อศาลเพื่อเป็นหลักประกัน         ตามมาตรา ๑๑๔ ไม่อยู่ในข่ายที่ จะถูกยึดหรืออายัดเพื่อชําระหนี้ให้แก่เจ้าหนี้อื่นจนกว่าความรับผิดตามสัญญาประกันจะระงับสิ้นไป เว้นแต่ศาลเห็นว่าหนี้ของเจ้าหนี้นั้นมิได้เกิดจากการฉ้อฉลและมีคําสั่งให้ปล่อยทรัพย์ดังกล่าว ในกรณีที่จําเป็นต้องมีการบังคับคดีเพราะผิดสัญญาประกันตามวรรคหนึ่ง ให้ศาลมีอํานาจ ออกหมายบังคับคดีหรือคําสั่งอื่นใดเพื่อบังคับเอาแก่ทรัพย์สินของบุคคลซึ่งต้องรับผิดตามสัญญาประกันได้ เสมือนว่าเป็นลูกหนี้           ตามคําพิพากษา โดยให้เจ้าพนักงานศาลที่ได้รับแต่งตั้งและพนักงานอัยการเป็นผู้มีอํานาจหน้าที่ในการบังคับ    ตามสัญญาประกัน และให้เจ้าพนักงานบังคับคดี กรมบังคับคดี มีอํานาจหน้าที่ยึด หรืออายัดทรัพย์สินของผู้ประกันและขายทอดตลาดตามที่ได้รับแจ้งจากศาล หรือพนักงานอัยการ และถ้าจะต้องขายทรัพย์สินที่วางเป็นหลักประกันไว้ต่อศาล เมื่อศาลส่งทรัพย์สินหรือหนังสือสําคัญสําหรับทรัพย์สินนั้นไปยังเจ้าพนักงานบังคับคดี กรมบังคับคดี    ให้ถือว่าได้มีการยึดทรัพย์สินดังกล่าวแล้ว ทั้งนี้ มิให้หน่วยงานของรัฐเรียกค่าฤชาธรรมเนียมหรือค่าใช้จ่ายจากผู้ดําเนินการบังคับคดี

                       การบังคับคดีตามมาตรานี้ ให้ปฏิบัติตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งโดยอนุโลม เว้นแต่ประธานศาลฎีกาโดยความเห็นชอบของที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกาจะออกข้อบังคับกําหนดไว้เป็นอย่างอื่น ข้อบังคับนั้นเมื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้วให้ใช้บังคับได้”

5. ระเบียบสำนักงานอัยการสูงสุดว่าด้วยการดำเนินการบังคับคดี พ.ศ. 2555 ข้อ 41         เมื่อตรวจสอบพบว่ามีทรัพย์สินของจำเลยที่สามารถยึดมาใช้ค่าปรับได้ ให้ยื่นคำแถลงพร้อมรายละเอียดของทรัพย์สินต่อศาลที่ออกหมายบังคับคดี และขอให้ศาลสั่งยึดทรัพย์สินดังกล่าวใช้ค่าปรับหรือแจ้งเจ้าพนักงานบังคับคดีของกรมบังคับคดีทำการยึดทรัพย์สินดังกล่าวใช้ค่าปรับ ทั้งนี้ พนักงานอัยการอาจแถลงต่อศาลเพื่อขอให้แต่งตั้งเจ้าหน้าที่ศาลร่วมไปดำเนินการเกี่ยวกับการยึดทรัพย์ รักษาทรัพย์ หรือการบังคับอื่นใดเกี่ยวกับการบังคับคดีด้วยก็ได้

                       วรรคสอง ในกรณีที่หมายบังคับคดีของศาลระบุได้ความว่า ให้พนักงานอัยการเป็นผู้นำ       เจ้าพนักงานบังคับคดีไปดำเนินการยึดทรัพย์สิน ให้พนักงานอัยการมอบหมายเจ้าหน้าที่บังคับคดีและเจ้าหน้าที่ศาลตามวรรคหนึ่ง (ถ้ามี) ร่วมไปกับเจ้าพนักงานบังคับคดีของกรมบังคับคดี นำยึดทรัพย์ รักษาทรัพย์ หรือการบังคับคดีอื่นใดเกี่ยวกับการบังคับคดีตามที่พนักงานอัยการเห็นสมควร

                       วรรคสาม ในการบังคับคดียึดทรัพย์สินใช้ค่าปรับตามคำพิพากษา ให้นำความในหมวด 1 ว่าด้วยการบังคับคดีแพ่งมาใช้โดยอนุโลม

                       ข้อ 42 เพื่อเป็นการให้ความร่วมมือกับหน่วยงานของรัฐในการอำนวยความยุติธรรม         การรักษาผลประโยชน์ของรัฐ ในการบังคับคดีที่ศาลออกหมายยังคับคดีเอาแก่ทรัพย์สินของบุคคลซึ่งต้องรับผิดตามสัญญาประกันตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา กรณีผิดสัญญาประกันต่อศาล และกรณีผิดสัญญาประกันการรับสิ่งของไปดูแลรักษา ให้นำความในหมวด 1 ว่าด้วยการบังคับคดีแพ่งมาใช้โดยอนุโลม

                   ต่อมาได้มีกฎหมายที่ตราขึ้นใหม่อีกหลายฉบับคือ

1. พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ พ.ศ. 2559 ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2559 มาตรา 50 ที่บัญญัติว่า การบังคับคดีเอาแก่ทรัพย์สินอื่นของบุคคลซึ่งต้องชำระเงินแทนมูลค่าสิ่งที่ศาลสั่งริบหรือสั่งให้ตกเป็นของแผ่นดิน ให้กระทำได้ภายในสิบปีนับแต่วันที่มีคำพิพากษาถึงที่สุด และ           ให้พนักงานอัยการหรือสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ แล้วแต่กรณี           เป็นผู้มีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการบังคับคดี โดยให้ร้องขอให้ศาลออกหมายบังคับคดี และให้เจ้าพนักงานบังคับคดีของกรมบังคับคดีมีอำนาจหน้าที่ยึดหรืออายัดทรัพย์สินและขายทอดตลาด ตามที่ได้รับแจ้งจากพนักงานอัยการหรือสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ  ทั้งนี้ มิให้หน่วยงานของรัฐเรียกค่าฤชาธรรมเนียมหรือค่าใช้จ่ายจากผู้ดำเนินการบังคับคดี

                            วรรคสอง การบังคับคดีตามวรรคหนึ่งให้กระทำได้แม้ว่าบุคคลซึ่งต้องชำระเงินแทนมูลค่า     สิ่งที่ศาลสั่งริบถึงแก่ความตายไปแล้ว หากปรากฏว่าคำพิพากษาถึงที่สุดก่อนผู้นั้นถึงแก่ความตาย

                   2. พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่ง     ทางการเมือง พ.ศ. 2560 ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 29 กันยายน 2560 มาตรา 66 การบังคับคดีเอาแก่ทรัพย์สินอื่นของบุคคลซึ่งต้องชําระเงินแทนมูลค่าสิ่งที่ศาลสั่งริบ หรือสั่งให้ตกเป็นของแผ่นดิน ให้กระทําได้ภายในสิบปี     นับแต่วันที่มีคําพิพากษาถึงที่สุด และให้พนักงานอัยการ หรือสํานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม   การทุจริตแห่งชาติ แล้วแต่กรณี เป็นผู้มีหน้าที และอํานาจในการดําเนินการบังคับคดี โดยให้ร้องขอให้ศาล      ออกหมายบังคับคดี และให้เจ้าพนักงานบังคับคดีของกรมบังคับคดีมีหน้าที่และอํานาจยึดหรืออายัดทรัพย์สินและขายทอดตลาดตามที่ได้รับแจ้งจาก พนักงานอัยการหรือสํานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ทั้งนี้ มิให้ หน่วยงานของรัฐเรียกค่าฤชาธรรมเนียมหรือค่าใช้จ่ายจากผู้ดําเนินการบังคับคดี

                       วรรคสอง การบังคับคดีตามวรรคหนึ่งให้กระทําได้แม้ว่าบุคคลซึ่งต้องชําระเงินแทนมูลค่าสิ่งที่ศาลสั่งริบ ถึงแก่ความตายไปแล้ว หากปรากฏว่าคําพิพากษาถึงที่สุดก่อนผู้นั้นถึงแก่ความตาย

                        3. พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 125  ถ้าศาลมีคำพิพากษาหรือคำสั่งให้ทรัพย์สินของผู้ใดซึ่งถูกกล่าวหาว่าร่ำรวยผิดปกติตกเป็นของแผ่นดิน ให้ทรัพย์สินดังกล่าวตกเป็นของแผ่นดินตั้งแต่วันที่ศาลมีคำพิพากษา หากไม่สามารถบังคับเอาแก่ทรัพย์สินเหล่านั้นได้ทั้งหมดหรือแต่บางส่วน ให้บังคับเอาแก่ทรัพย์สินอื่นของผู้ถูกกล่าวหาได้ภายในระยะเวลาสิบปีนับแต่วันที่ศาลมีคำพิพากษาถึงที่สุด แต่ต้องไม่เกินมูลค่าของทรัพย์สินที่ศาลสั่งให้ตกเป็นของแผ่นดิน

                   4. พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2562 มาตรา 63/10 และมาตรา 63/11 ซึ่งใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 28 พฤษภาคม 2562

                       มาตรา 63/10 เพื่อประโยชน์ในการบังคับทางปกครอง ให้เจ้าหน้าที่ผู้ออกคำสั่งใช้มาตรการ บังคับทางปกครองมีอำนาจ

                       (๑) มีหนังสือสอบถามสถาบันการเงิน สหกรณ์ออมทรัพย์ สหกรณ์เครดิตยูเนียน          ตลาดหลักทรัพย์ แห่งประเทศไทย กรมที่ดิน กรมการขนส่งทางบก กรมทรัพย์สินทางปัญญา หรือหน่วยงานอื่นของรัฐ ที่มีหน้าที่ควบคุมทรัพย์สินที่มีทะเบียน เกี่ยวกับทรัพย์สินของผู้อยู่ในบังคับของมาตรการบังคับทางปกครอง

                       (๒) มีหนังสือขอให้นายทะเบียน พนักงานเจ้าหน้าที่ หรือบุคคลอื่นผู้มีอำนาจหน้าที่          ตามกฎหมาย ระงับการจดทะเบียนหรือแก้ไขเปลี่ยนแปลงทางทะเบียนที่เกี่ยวกับทรัพย์สินของผู้อยู่ในบังคับของมาตรการ บังคับทางปกครองไว้เป็นการชั่วคราวเท่าที่จำเป็น เนื่องจากมีเหตุขัดข้องที่ทำให้ไม่อาจยึดหรืออายัดทรัพย์สิน ได้ทันที และเมื่อเหตุขัดข้องสิ้นสุดลงให้แจ้งยกเลิกหนังสือดังกล่าว ทั้งนี้ ต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ เกี่ยวกับการระงับการจดทะเบียนหรือแก้ไขเปลี่ยนแปลงทางทะเบียนตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น

                       หน่วยงานตาม (๑) ที่ให้ข้อมูลแก่เจ้าหน้าที่ผู้ออกคำสั่งใช้มาตรการบังคับทางปกครองในการดำเนินการตาม (๑) ให้ถือว่าไม่เป็นความผิดตามกฎหมายว่าด้วยธุรกิจสถาบันการเงิน กฎหมายว่าด้วย หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ และกฎหมายอื่น

                       ผู้ใดไม่ปฏิบัติตามหนังสือของเจ้าหน้าที่ผู้ออกคำสั่งใช้มาตรการบังคับทางปกครอง           ตามวรรคหนึ่ง โดยไม่มีเหตุผลอันสมควร ผู้นั้นมีความผิดฐานขัดคำสั่งเจ้าพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา

                       มาตรา 63/11 ในการสืบหาทรัพย์สินของผู้อยู่ในบังคับของมาตรการบังคับทางปกครอง หน่วยงานของรัฐที่ออกคำสั่งให้ชำระเงินอาจร้องขอให้สำนักงานอัยการสูงสุดหรือหน่วยงานอื่นดำเนินการสืบหาทรัพย์สินแทนได้ โดยให้หน่วยงานดังกล่าวมีอำนาจตามมาตรา ๖๓/๑๐ ด้วย

                       วรรคสอง ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐที่ออกคำสั่งชำระเงินไม่มีเจ้าหน้าที่ในการดำเนินการ     สืบหาทรัพย์สิน และหากจำนวนเงินที่ต้องชำระตามมาตรการบังคับทางปกครองนั้นมีมูลค่าตั้งแต่สองล้านบาทขึ้นไปหรือตามมูลค่าที่กำหนดเพิ่มขึ้นโดยกฎกระทรวง หน่วยงานของรัฐอาจมอบหมายให้เอกชนสืบหาทรัพย์สินแทนได้

                       วรรคสาม ให้เอกชนที่สืบพบทรัพย์สินได้รับค่าตอบแทนไม่เกินร้อยละสองครึ่งจากเงินหรือทรัพย์สินที่ได้มาจากการยึด อายัด หรือขายทอดตลาดทรัพย์สินที่สืบพบได้ ทั้งนี้ จำนวนเงินค่าตอบแทนสูงสุด  ต้องไม่เกินหนึ่งล้านบาทต่อจำนวนเงินที่ต้องชำระตามคำสั่งทางปกครองในเรื่องนั้น หรือตามจำนวนที่กำหนดเพิ่มขึ้น โดยกฎกระทรวง

                       วรรคสี่ หลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกเอกชนที่สืบหาทรัพย์สิน การกำหนดค่าตอบแทน และวิธีการ จ่ายค่าตอบแทนตามวรรคสาม ให้เป็นไปตามที่กำหนดในกฎกระทรวง

                   ซึ่งกฎหมายดังกล่าวข้างต้น กำหนดให้พนักงานอัยการ มีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการบังคับคดีและสืบหาทรัพย์สินแทนหน่วยงานของรัฐ ซึ่งอำนาจหน้าที่ที่กฎหมายกำหนดขึ้นดังกล่าวเกิดขึ้นภายหลัง ยังไม่มีระเบียบรองรับเพื่อให้พนักงานอัยการสามารถดำเนินการได้ ทั้งระเบียบสำนักงานอัยการสูงสุดว่าด้วย        การดำเนินการเกี่ยวกับการบังคับคดี พ.ศ. 2555 ก็ไม่ได้กำหนดให้อำนาจหน้าที่ของพนักงานอัยการไว้ ขณะนี้สำนักงานการบังคับคดีได้รายงานอัยการสูงสุดแล้ว ซึ่งอัยการสูงสุดได้มีคำสั่งที่ 1237/2562 ลงวันที่ 28 สิงหาคม 2562 แต่งตั้งคณะทำงานให้แก้ไขระเบียบดังกล่าว เพื่อให้อำนาจพนักงานอัยการ สำนักงานการบังคับคดีดำเนินการบังคับคดีรองรับการทำงานตามกฎหมายที่ตราขึ้นใหม่ดังกล่าว

                   ดังนั้น นับแต่นี้ นอกจากสำนักงานการบังคับคดีจะต้องดำเนินการบังคับคดีสำนวนประเภทต่าง ๆ ตามอำนาจหน้าที่ตามที่กฎหมายและระเบียบกำหนดให้อำนาจในการดำเนินการบังคับคดี ซึ่งนับวันมีแต่จะเพิ่มมากขึ้นแล้ว จะต้องดำเนินการบังคับคดีกับสำนวนบังคับคดีทุจริตและคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 50 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ พ.ศ. 2559 และมาตา 66 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พ.ศ. 2560 ที่กำหนดให้พนักงานอัยการมีหน้าที่และอำนาจในการดำเนินการบังคับคดี กรณีที่บังคับคดีกับทรัพย์สินอื่นแทนมูลค่าสิ่งที่ศาลสั่งริบหรือสั่งให้ตกเป็นของแผ่นดิน อันหมายถึงว่า สำนักงานการบังคับคดีต้องดำเนินการบังคับคดีตั้งแต่ตรวจสอบทรัพย์สินถึงยึดอายัดทรัพย์ การขายทอดตลาดจนเสร็จสิ้น และให้ได้เงินส่งกระทรวงการคลังเพื่อตกเป็นรายได้ของแผ่นดิน

                   นอกจากนี้ สำนักงานการบังคับคดียังต้องดำเนินการสืบทรัพย์แทนหน่วยงานของรัฐที่ออกมาตรการคำสั่งทางปกครองที่กำหนดให้ชำระเงิน ตามมาตรา 63/11 แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการ   ทางปกครอง พ.ศ. 2539 และฉบับที่แก้ไขเพิ่มเติมตามพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒ ที่กำหนดให้พนักงานอัยการ ตรวจสอบทรัพย์แทนหน่วยงานของรัฐ ไปยังสถาบันการเงิน สหกรณ์ออมทรัพย์ สหกรณ์เครดิตยูเนียน ตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย กรมที่ดิน กรมการขนส่งทางบก           กรมทรัพย์สินทางปัญญา หรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่มีหน้าที่ควบคุมทรัพย์สินที่มีทะเบียนเกี่ยวกับทรัพย์สินของ     ผู้อยู่ในบังคับของมาตรการบังคับทางปกครอง ตามที่หน่วยงานของรัฐผู้ออกคำสั่งทางปกครองร้องขอ และ       ต้องดำเนินการขอให้ระงับการจดทะเบียนต่าง ๆ ตามที่มาตรา 63/11 กำหนดให้พนักงานอัยการดำเนินการด้วย     ซึ่งหน้าที่ของพนักงานอัยการตามที่กฎหมายกำหนดดังกล่าวนั้น

จากการประกาศคณะกรรมการอัยการ เรื่อง การแบ่งหน่วยงาน และการกำหนดอำนาจและหน้าที่ของหน่วยงานภายในสำนักงานอัยการสูงสุด พ.ศ.๒๕๕๔ ข้อ ๖ (๑๙) ให้แบ่งหน่วยงานราชการอัยการออกเป็นหน่วยงานราชการภายในสำนักงานอัยการ โดยกำหนดให้สำนักงานการบังคับคดีแบ่งหน่วยงานภายในเป็น สำนักอำนวยการ และสำนักงานอัยการพิเศษฝ่ายการบังคับคดี ๑-๔ เพื่อรองรับปริมาณงานการบังคับคดีแพ่ง     คดีปกครอง และคดีอาญาเฉพาะในส่วนของค่าปรับตามคำพิพากษาและคดีผิดสัญญาประกันชั้นศาลตามที่กฎหมายบัญญัติให้เป็นอำนาจและหน้าที่ของพนักงานอัยการหรือสำนักงานอัยการสูงสุด ซึ่งต้องดำเนินการตรวจสอบทรัพย์สินของลูกหนี้ รวมถึงต้องดำเนินการยึดและอายัดทรัพย์สินของลูกหนี้ และดำเนินคดีชั้นศาลด้วย ซึ่งในการยึดอายัดทรัพย์สิน สำนักงานการบังคับคดีได้เป็นหน่วยงานนำร่องในการปฏิบัติงานของเจ้าพนักงานคดี ในการออกไปยึดทรัพย์ของลูกหนี้นอกที่ทำการด้วย

                   ประกอบกับปัจจุบัน สำนักงานการบังคับคดี มีภารกิจนอกเหนือจากอำนาจหน้าที่เพิ่มขึ้นจากประกาศคณะกรรมการอัยการ เรื่อง การแบ่งหน่วยงาน และการกำหนดอำนาจและหน้าที่ของหน่วยงานภายในสำนักงานอัยการสูงสุด พ.ศ.๒๕๕๔ อันเนื่องมาจากการที่มีกฎหมายใหม่ออกมา ให้พนักงานอัยการมีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการบังคับคดี และมีอำนาจหน้าที่ในกรณีหน่วยงานของรัฐร้องขอให้สืบหาทรัพย์แทนหน่วยงานของรัฐที่ออกคำสั่งทางปกครอง ซึ่งขณะนี้ได้มีคดีสำคัญที่หน่วยงานของรัฐจัดส่งมาเพื่อให้ดำเนินการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องแล้ว ดังนี้

                   1. การบังคับคดีเอาแก่ทรัพย์สินอื่นของบุคคลซึ่งต้องชำระเงินแทนมูลค่าสิ่งที่ศาลสั่งริบหรือสั่งให้ตกเป็นของแผ่นดิน ให้กระทำได้ภายในสิบปีนับแต่วันที่มีคำพิพากษาถึงที่สุด และให้พนักงานอัยการเป็นผู้มีอำนาจหน้าที่ในการดำเนินการบังคับคดี ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 125 พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ พ.ศ. 2559 มาตรา 50 และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พ.ศ. 2560 มาตรา 66                     2. การดำเนินการสืบหาทรัพย์สินของผู้อยู่ในบังคับของมาตรการบังคับทางปกครองแทนหน่วยงานของรัฐ ตามพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2562 ตามมาตรา ๖๓/๑๑          แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒ ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างดำเนินการแก้ไขระเบียบสำนักงานอัยการสูงสุดว่าด้วยการดำเนินการเกี่ยวกับการบังคับคดี พ.ศ. 2554 เพื่อให้รองรับอำนาจหน้าที่พนักงานอัยการตามที่กฎหมายกำหนด โดยในการดำเนินการขณะนี้ อัยการสูงสุดจะมอบให้สำนักงานการบังคับคดีดำเนินการเป็นรายเรื่อง       ซึ่งได้รับมอบหมายให้ดำเนินการแล้ว (ตามคำสั่งสำนักงานอัยการสูงสุดที่ 407/2563 เรื่อง การมอบหมายและมอบอำนาจให้อธิบดีอัยการ สำนักงานการบังคับคดี และอธิบดีอัยการภาค ปฏิบัติราชการแทนอัยการสูงสุด ลงวันที่ 9 มีนาคม 2563 และหนังสือเวียนที่ อส 0019/ว 88 ลงวันที่ 9 มีนาคม 2563          เรื่อง แนวทางการดำเนินการสืบหาทรัพย์สินของผู้อยู่ในบังคับของมาตรการบังคับทางปกครองแทนหน่วยงาน  ของรัฐที่ออกคำสั่งให้ชำระเงิน ตามมาตรา ๖๓/๑๑ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง       พ.ศ. ๒๕๓๙)